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2024-18-1-286-001 无证经营棋牌室，仅收取服务费而未抽头渔利行为的定性
【关键词】
刑事 开设赌场罪 娱乐活动服务费 抽头渔利
【基本案情】
2022年4月21日至6月14日期间，被告人尉某平在其位于河北省石家庄市长安区某小区底商的租住处，私自开设棋牌室，组织他人以打麻将的方式进行娱乐活动，并向每位参与者收取50元的台费。此外，尉某平以每天200元的报酬雇佣被告人贾某珍为棋牌室工作人员，负责为参与娱乐活动人员提供支付结算及饮水、保洁等服务。自开业至案发，尉某平累计非法获利32250元，贾某珍非法获利10000元。尉某平、贾某珍已退缴全部违法所得。
河北省石家庄市长安区人民检察院指控被告人尉某平、贾某珍犯开设赌场罪，向石家庄市长安区人民法院提起公诉。2023年12月15日，石家庄市长安区人民检察院提出撤回起诉。石家庄市长安区人民法院于2023年12月22日作出（2023）冀0102刑初466号刑事裁定，准许石家庄市长安区人民检察院撤回起诉。
【裁判理由】
法院生效裁定认为：本案中，被告人尉某平、贾某珍仅收取每位参与者50元（6小时）台费，并无“抽头渔利”行为，其收取费用的标准并不高于本地区同类型棋牌室收费标准，缺乏“以营利为目的”提供赌博场所的主观故意，应当认定为提供娱乐活动场所。被告人虽然提供了“筹码”兑换服务，但提供该服务仅为了便于参与娱乐活动者结算。打牌结束后，被告人会按照筹码数量退还所对应的钱款，并无其他抽成行为。另外，参与打牌者证实，各参与者输赢数额多在几百元左右，最高数额在二千元左右。鉴此，不宜认定被告人存在提供场所供他人赌博的行为。故法院依法作出如上裁定。
【裁判要旨】
对于聚众赌博、开设赌场等刑事案件的办理，应当严格把握赌博犯罪与群众文娱活动的界限。根据有关司法解释的规定，对于不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，以及提供棋牌室等娱乐场所，只收取正常的场所和服务费用的经营行为等，不以赌博论处。鉴此，对于无证经营棋牌室，仅收取正常服务费、未抽头渔利的行为，不应以赌博犯罪论处。
【关联索引】
《中华人民共和国刑法》第303条
一审：河北省石家庄市长安区人民法院（2023）冀0102刑初466号刑事裁定（2023年12月22日）